fbpx

The Dual State – รัฐคู่

 

โพสต์เฟซบุ๊กเพจของ ปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการพรรคอนาคตใหม่ เมื่อวันที่ 7 มีนาคม 2562

… 

Ernst Fraenkel เขียนหนังสือชื่อ “The Dual State: A Contribution to the Theory of Dictatorship” เผยแพร่ในปี 1941 เพื่อศึกษาการเกิดขึ้นของระบอบฮิตเลอร์ ระบบกฎหมายของนาซี โดยเขาเรียกมันว่า “The Dual State” 

The Dual State ประกอบไปด้วย The Prerogative State และ The Normative State 

 

The Prerogative State ได้แก่ ระบบการปกครองและกลไกรัฐภายใต้อำนาจสูงสุดของ “ท่านผู้นำ” ซึ่งมีและใช้อำนาจบังคับสั่งการได้อย่างไร้ข้อจำกัดใดๆ และปราศจากซึ่งการตรวจสอบใดๆ ในทางกฎหมาย 

The Normative State ได้แก่ ระบบการปกครองของหน่วยงานของรัฐต่างๆ ซึ่งใช้อำนาจตามระบบกฎหมาย โดยแสดงออกในรูปของการตรากฎหมาย การใช้อำนาจฝ่ายบริหาร การตัดสินคดีความ

 

The Prerogative State คือ กลไกของรัฐที่ดำเนินการตามท่านผู้นำ

The Normative State คือ กลไกของรัฐตามระบบปกติทั่วไป

 

The Prerogative State อยู่เหนือกฎหมายทั้งปวง มีอำนาจสูงสุดเด็ดขาด ทำอะไรก็ได้ ไม่มีข้อจำกัดใด 

The Normative State อยู่ภายใต้ระบบกฎหมาย มีอำนาจตามที่กฎหมายกำหนด